據(jù)調(diào)查，鋼鐵及鋼鐵制品是近年來出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的重災(zāi)區(qū)，涉案數(shù)量、涉案金額和涉案企業(yè)數(shù)均居各類出口產(chǎn)品之首。包頭鋼鐵集團(tuán)近兩年也遭遇到了較多的反傾銷訴訟。包頭檢驗(yàn)檢疫局以包頭鋼鐵集團(tuán)為切入點(diǎn)，深入開展技術(shù)性貿(mào)易措施調(diào)查研究，助力企業(yè)走出低谷。
包鋼出口主要面向東盟、中東、韓國(guó)、印尼等地區(qū)，截止目前，今年已出口鋼材合計(jì)370萬噸，貨值4.5億美元。2014-2015年，包鋼參與的主要反傾銷應(yīng)訴案件主要有：韓國(guó)H型鋼反傾銷應(yīng)訴案、印度無縫管反傾銷應(yīng)訴案、泰國(guó)盤條反傾銷應(yīng)訴案、美國(guó)盤條反傾銷應(yīng)訴案、歐盟無縫管反傾銷應(yīng)訴案等。包鋼為此投入了大量的人力、財(cái)力積極應(yīng)訴，但收效甚微。
鋼鐵企業(yè)遭遇貿(mào)易摩擦的原因。一方面，為了改變經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度放緩、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力這一狀況，美國(guó)和歐洲的一些國(guó)家采取擴(kuò)大出口，限制進(jìn)口等措施，以保護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，這樣就導(dǎo)致歐美市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的商品需求量迅速降低；另一方面，新興市場(chǎng)國(guó)家的貿(mào)易爭(zhēng)端處理機(jī)制和法律體系尚不完善和透明，其隨意性還較大，新興市場(chǎng)國(guó)家間一旦發(fā)生貿(mào)易摩擦，就很容易以激烈的方式表現(xiàn)出來。因此，我國(guó)鋼鐵企業(yè)現(xiàn)階段面臨著來自發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易摩擦的挑戰(zhàn)。
幾點(diǎn)對(duì)策。一是構(gòu)建和諧的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)體系。鋼鐵行業(yè)要從總體上更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的平衡發(fā)展從而減少貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)。除了要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)好現(xiàn)有的目標(biāo)市場(chǎng)，還要開辟新的國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)多元化。二是發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任。出口企業(yè)首先要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，特別是涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保產(chǎn)品出口，要在檢驗(yàn)檢疫部門幫助指導(dǎo)下，充分掌握進(jìn)口國(guó)的相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)要求，積極開展企業(yè)和產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)可，爭(zhēng)取更多的企業(yè)和產(chǎn)品獲得國(guó)外注冊(cè)，以主動(dòng)適應(yīng)國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化的要求。三是培育自主品牌，掌握核心技術(shù)。積極培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品，提高鋼鐵企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以智取勝，變“中國(guó)制造”為“中國(guó)創(chuàng)造”。四是建立貿(mào)易壁壘預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制。培養(yǎng)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的專門人才。鋼鐵企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，要講究策略，突出重點(diǎn)，積極應(yīng)訴。一方面，鋼鐵企業(yè)應(yīng)該遵循國(guó)際市場(chǎng)規(guī)律，減少自身的失誤，不給國(guó)外企業(yè)發(fā)起貿(mào)易摩擦的借口。另一方面，企業(yè)應(yīng)該更加自信，提升產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，那么就勢(shì)必可以將貿(mào)易摩擦降到最低點(diǎn)。
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