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此舉被普遍解讀為歐美日將抱團(tuán)在鋼鐵產(chǎn)能包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面向中國(guó)施壓，對(duì)此中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人高峰在14日的例行發(fā)布會(huì)上表示，希望美歐日將抱團(tuán)向中國(guó)施壓的報(bào)道并不是事實(shí)，“我想強(qiáng)調(diào)的是，我們反對(duì)個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)合起來(lái)向發(fā)展中國(guó)家施壓的做法�！�
此外，由于在會(huì)議準(zhǔn)備期間美方多次生事，此次WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議并沒(méi)有達(dá)成共同聲明，不過(guò)還是有相當(dāng)數(shù)量的WTO成員共同發(fā)表了關(guān)于投資便利化和中小微企業(yè)的部長(zhǎng)聯(lián)合聲明，以及關(guān)于服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制的聯(lián)合聲明。
反對(duì)個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)合起來(lái)向發(fā)展中國(guó)家施壓
12月12日，歐盟貿(mào)易委員馬爾斯特姆(Cecilia Malmström)、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成(Hiroshige Seko)和美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)代表萊特希澤(Robert E. Lighthizer)開(kāi)了一個(gè)旨在“確保全球公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”的小會(huì)。
會(huì)后三方發(fā)表的簡(jiǎn)短聲明稱(chēng)：“在政府補(bǔ)貼/支持的產(chǎn)能擴(kuò)張?jiān)斐傻年P(guān)鍵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩方面，在因國(guó)有企業(yè)和造成市場(chǎng)扭曲的補(bǔ)貼所引起的不公平競(jìng)爭(zhēng)方面，在強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面，我們都擁有共同的關(guān)切�！�
“我們?yōu)閲?guó)際貿(mào)易的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)新技術(shù)的創(chuàng)造和全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)擔(dān)憂(yōu)�！鄙鲜雎暶鞣Q(chēng)，“為了解決這一重大關(guān)切，我們同意在WTO和其他論壇上酌情加強(qiáng)三方合作，消除第三國(guó)的這些以及其他扭曲市場(chǎng)的保護(hù)主義做法。”
實(shí)際上，此前12月初在柏林舉行的鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩全球論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，萊特希澤派出的辦公室主任葛瑞爾(Jamieson Greer)等人就曾指責(zé)中方是全球鋼鐵供應(yīng)過(guò)剩的原因。
鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩全球論壇系根據(jù)二十國(guó)集團(tuán)(G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)共識(shí)于2016年12月成立，包括G20成員和感興趣的經(jīng)合組織(OECD)成員共33個(gè)成員。
當(dāng)時(shí)中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理李成鋼應(yīng)論壇主席國(guó)德國(guó)政府邀請(qǐng)參加會(huì)議，并在會(huì)議上指出，產(chǎn)能過(guò)剩是在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的普遍性、周期性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，并非鋼鐵行業(yè)特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是全球各國(guó)面臨的共同困難和挑戰(zhàn)，不是中國(guó)獨(dú)有的問(wèn)題。其產(chǎn)生的原因是多方面的，本次鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩這一全球性問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，是2008年美國(guó)金融危機(jī)引起世界經(jīng)濟(jì)衰退，導(dǎo)致鋼鐵需求下降。
此次高峰再次指出，關(guān)于中國(guó)在化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩方面所取得的進(jìn)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，也就是2011~2015年，中國(guó)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸；2016年以來(lái)，中國(guó)削減鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)1億噸。“十三五”期間，中國(guó)將壓減鋼鐵產(chǎn)能1億~1.5億噸。
高峰表示，為此，我們付出了巨大的代價(jià)，克服了重重的困難，僅2016年就重新安置了20.1萬(wàn)鋼鐵工人，超過(guò)美國(guó)、日本各自鋼鐵就業(yè)的總?cè)藬?shù)，相當(dāng)于歐洲鋼鐵就業(yè)總?cè)藬?shù)的60%多�？梢哉f(shuō)，中國(guó)在化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩方面已經(jīng)走在了世界的最前列，為解決全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題做出了重要的貢獻(xiàn)。
美方稱(chēng)WTO未來(lái)方向是玩小團(tuán)體主義
在此次WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，美方抨擊WTO失去了最主要的焦點(diǎn)，變成了一個(gè)專(zhuān)注于訴訟的機(jī)構(gòu)，歐盟也認(rèn)為WTO無(wú)法解決成員擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題，隨后歐美似乎在此點(diǎn)上達(dá)成了某種共識(shí)：USTR在推特上為WTO的未來(lái)指出方向，表示“WTO在未來(lái)的方向已經(jīng)設(shè)好了：通過(guò)思維相近(like-minded)國(guó)家締結(jié)行業(yè)類(lèi)協(xié)定的方式促進(jìn)貿(mào)易”。
此次馬爾斯特姆在會(huì)后抱怨：“沒(méi)有取得任何多邊成果�！�
她表示，雖然美國(guó)的立場(chǎng)阻礙了多邊成果，但是其他國(guó)家也有這種行為，“在WTO框架內(nèi)達(dá)成短期諸邊(plurilateral)協(xié)議”目前是最好的方式。
據(jù)了解，本次會(huì)議還是達(dá)成了漁業(yè)補(bǔ)貼部長(zhǎng)決定、電子商務(wù)工作計(jì)劃部長(zhǎng)決定、小經(jīng)濟(jì)體工作計(jì)劃部長(zhǎng)決定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)非違反之訴和情景之訴部長(zhǎng)決定等一系列部長(zhǎng)決定，同時(shí)有70個(gè)WTO成員共同發(fā)表了關(guān)于投資便利化和中小微企業(yè)的部長(zhǎng)聯(lián)合聲明，以及關(guān)于服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制的聯(lián)合聲明。
對(duì)此，高峰表示，我們都知道，在美國(guó)等的積極推動(dòng)下，1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定成為戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)體系的三大支柱之一。經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，同樣是在美國(guó)、歐盟等的積極推動(dòng)下，1995年關(guān)貿(mào)總協(xié)定轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缳Q(mào)易組織。這一多邊貿(mào)易體制的建立和運(yùn)行，為戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展提供了不可替代的制度保障，也為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、遏制貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)揮了中流砥柱的作用。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，我們同樣認(rèn)為，WTO的作用對(duì)于維護(hù)良性的國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序是不可或缺的。
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一直以開(kāi)放的姿態(tài)積極融入全球的經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)13年的復(fù)關(guān)和入世談判后，我們于2001年正式成為世貿(mào)組織大家庭中的一員。他表示，中國(guó)十分珍惜成員地位，始終是多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅(jiān)定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者。
高峰指出，任何事物都不是完美的，世貿(mào)組織同樣需要發(fā)展。我們不贊成因?yàn)閭�(gè)別成員的訴求得不到滿(mǎn)足就全盤(pán)否定世貿(mào)組織作用的做法。
高峰表示，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定地維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極推動(dòng)世貿(mào)組織的發(fā)展。作為發(fā)展中成員，盡管面臨許多挑戰(zhàn)，我們?nèi)詫⒎e極推進(jìn)多邊貿(mào)易談判取得進(jìn)展，不斷提升國(guó)際貿(mào)易自由化便利化的水平，為世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。
高峰還介紹說(shuō)，此次中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)為本次會(huì)議取得積極成果發(fā)揮了重要作用，中國(guó)方案在會(huì)上受到廣泛的關(guān)注和高度的贊譽(yù)。中方參與了本次會(huì)議所有議題的討論，特別是在農(nóng)業(yè)議題、漁業(yè)補(bǔ)貼議題、服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制議題、電子商務(wù)議題以及投資便利化、中小微企業(yè)等新議題方面發(fā)揮了建設(shè)性的作用，為推動(dòng)各成員增進(jìn)共識(shí)、減少分歧做出了巨大的努力。
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